国际金融机构:领先抗击COVID-19

华盛顿州西雅图—国际金融机构在管理全球经济中发挥着关键作用,但常常被忽视。这些机构提供贷款,资助项目并管理跨国界的财务安排。COVID-19大流行的爆发从根本上改变了经济活动,甚至威胁到最发达国家。同时,增长幅度的下降和资本外逃预示着发展中国家经济的崩溃。在这个空前的时间里,国际金融机构动员了数十亿的金融资源来维护全球经济的实力。

国际货币基金组织(IMF)

国际货币基金组织是在第二次世界大战结束后成立的,旨在通过向处于不利地位的国家提供紧急贷款来促进国际货币稳定。通常,只有经过漫长的审批程序才能批准贷款,并与严格的道德和分类准则一起进行管理。该组织通过与会员国,私人组织和国际机构的融资安排网络运作。

由于锁定政策和封闭市场迫使许多国家要求提供快速援助贷款,因此COVID-19向国际货币基金组织提出了严峻挑战。到5月,已有100多个国家/地区要求IMF贷款,导致该机构宣布将利用其1万亿美元的贷款能力,以充分应对COVID-19大流行。

虽然基金组织的贷款通常旨在与结构性经济改革或紧缩措施同时进行,但这种情况需要转向快速援助贷款。基金组织采取的其他行动为29个被归类为“低收入国家”的国家减免了债务,增加了对减贫和巨灾遏制信托基金的资金支持,并为成员国设立了短期流动资金线。

世界银行

世界银行由其187个成员国所有,是一个国际发展组织,向其客户国家提供赠款,贷款和金融产品。世界银行主要通过附属组织或区域融资实体开展业务,力求通过资助项目减少贫困并提高中低收入县的生活水平。

与国际货币基金组织主要关注经济结构调整不同,世界银行更像是为发展项目提供融资的渠道。对于没有吸引力的低收入国家来说,世界银行可能是获得可靠融资的唯一渠道。

新型冠状病毒对项目融资产生了前所未有的需求,导致世界银行在未来15个月中为与COVID-19相关的项目动员了1600亿美元。虽然普通的世界银行项目涉及基础设施或市场发展,但COVID-19的融资重点是提高医院的能力,改善疫苗分配网络以及为卫生官员提供个人防护设备供应和培训。该组织还计划管理向低收入国家转移500亿美元的净资金,为私人利益提供财务支持,为未来的疫情建立备灾信托基金,并推广大流行债券以吸引投资者。截至5月19日,世界银行对这一大流行病作出了迅速反应,为100多个国家的紧急行动提供了资金。

多边开发银行

MDB是国际金融的不同子集,通常充当与特定区域或问题相关的专业贷款实体。虽然世界银行仍然是最具影响力的多边开发银行,但其他重要的参与者包括亚洲开发银行,非洲开发银行,美洲开发银行和欧洲复兴开发银行。与发行相关的实体包括亚洲基础设施投资银行和国际农业发展基金会等。

这些机构共同承诺在未来15个月内为与冠状病毒相关的项目提供约800亿美元(不包括世界银行承诺的1600亿美元),并计划全面利用贷款能力。尽管缺少世界银行和国际货币基金组织的资金,多边开发银行在按照其所在地区的文化和社会规范提供更多专业服务方面的能力仍然是独一无二的。此外,他们更有能力与现有的区域或政治协会(例如东盟和欧盟)协同工作。

趋势与结论

国会研究服务局(CRS)的一份报告得出结论,国际金融机构“正在动员空前水平的财政资源,以支持各国应对COVID-19大流行的健康和经济后果。” 到目前为止,随着资金承诺和项目批准的猛增,这一说法似乎是正确的。

但是,很明显,需要采取更多的措施。世界粮食计划署警告说,除非采取适当的国际对策,否则到2020年底,遭受严重饥饿的人们可能会翻一番。同时,在发展中国家,就业,资本和投资继续呈下降趋势。认识到威胁,国际金融机构正在考虑采取措施,提供资金以增加发展中国家的储备,并扩大债务减免和透明度的努力。

这些建议对国际贸易的未来具有广泛的影响。国际金融机构不是以外国超级大国或具有政治议程的区域集团为主导的经济援助,而是采取以功利主义和整体改善为指导的对策。随着COVID-19大流行表明了对日益全球化的世界的潜在后果,通过国际金融机构采取统一的全球对策可能为其利益带来反驳。

展望未来

随着新型冠状病毒等全球危机的不断变化,无法确定国际金融机构的反应是否足以拯救全球经济。尽管存在这种不确定性,但显然,这些组织为努力控制这种疾病的发展中国家提供了生命线。

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